Bun venit pe pagina Colegiului Consilierilor Juridici Bihor.

Provocări și realizări în exercitarea profesiei de consilier juridic. Perspective.”

…am editat-o pentru membrii Colegiului, dar și pentru a avea la îndemână un instrument mai profesionist prin care să ne putem prezenta profesia în rândul tinerilor (studenți ai Facultăților de Drept și liceenilor, clasa a XII-a), cu scopul de a promova profesia și oportunitățile profesionale în domeniul juridic.

Editarea și tipărirea a fost posibilă prin colaborarea pe care o avem cu Editura PRO Universitaria, prin finantare nerambursabilă obținută printr-un proiect aprobat de către Direcția Social Comunitară din cadrul Consiliului Județean Bihor în acest an.

Pentru a face o introspecție amanunțită în istoria profesiei, din anii ”50 până azi și în activitatea desfășurată în ultimii 15 ani, ar fi fost necesară o perioadă lungă de cercetare și elaborare, de aceea, nu am dorit o lucrare științifică, elaborată, ci o lucrare modestă prin care am încercat să redăm, prin materiale mai accesibile, aspecte din ceea ce am trăit în această perioadă, cu bune sau cu mai puțin bune și cu multe încurajări mai ales pentru colegii mai tineri.

Mulțumim colegilor care au acceptat această provocare, fie că sunt colegi din Bihor, fie din alte Colegii, le mulțumim pentru gândurile redate și pentru susținerea dată în acest proiect și nu numai.

Sperăm că veți reuși o lectură plăcută și că veți aprecia acest gest.

Vă dorim succes în tot ceea ce întreprindeți.

Consiliul Colegiului,

prin decan, c.j. Ioana Sasu-Sbârciog

În acest an aniversăm 15  ani de la înființarea Colegiului Consilierilor Juridici Bihor, 15 ani de provocări și realizări în activitatea noastră.

La ceas aniversar e binevenit şi un moment de reflecţie, de asumare a ceea ce am făcut bine, dar şi a acţiunilor în care nu am reuşit să valorificăm potenţialul nostru maxim.

Credem că în anii care au trecut am dobândit forţă, ne-am schimbat modul de gândire, am descoperit obiective comune pentru a căror realizare am acţionat împreună, înlăturând obstacolele care ar fi putut să prejudicieze temelia structurii organizației noastre.

Azi, ne aflăm în faţa dumneavoastră dragi colegi și vă mulţumim pentru că aţi ales să faceţi parte din Colegiul Consilierilor Juridici Bihor, pentru că aţi ales o profesie în exercitarea căreia se îmbină armonios cunoştinţele juridice, determinarea, altruismul şi creativitatea fiecăruia.

Dumneavoastră sunteţi cei alături de care am construit trecutul, prezentul şi păşim cu încredere spre viitor!

Am fost şi suntem inspiraţi de dorinţa fiecăruia de autoperfecționare, de aceea am demarat şi am dezvoltat proiecte de formare profesională continuă, invitând lectori şi punându-vă la dispoziţie o curriculă care să vă completeze competenţele și să vă ajute să avansaţi în carieră.

Tot pentru a veni în întâmpinarea nevoilor de a asigura competitivitatea dumneavoastră pe piaţa muncii şi pentru a vă ajuta în procesul de actualizare permanentă a cunoştințelor şi de adaptare la cerinţele specifice activității de consilier juridic, am iniţiat colaborări fructuoase cu mediul academic, ale căror rezultate s-au concretizat în organizarea de şcoli de vară, seminarii şi conferinţe.

Pentru vizibilitatea corpului nostru profesional şi pentru buna desfăşurare a activității acestuia, am participat la sesiuni de informare şi orientare în carieră a elevilor şi studenţilor, am îmbunătățit propriul site web și am elaborat instrumente de învăţare dedicate consilierilor juridici, unice în ţară, pentru pregătirea examenelor de primire şi definitivare în profesie.

Pentru că aţi înțeles importanţa formării unei societăţi responsabile, v-ați implicat cu succes în proiectul Educație juridică în școli.

Fără a ne propune să prezentăm toate activităţile Colegiului, azi, cei 15 ani de existenţă ne aduc bucuria reuşitei, dar ne şi obligă, ca alături de toţi membrii, să acţionăm cu seriozitate şi devotament pentru continuitate.

Dragi colegi, fie ca dăruirea de sine, spiritul dumneavoastră novator, sârguința, să vă călăuzească zi de zi în munca asiduă pe care o depuneţi! Să aveţi parte de sănătate, putere de muncă, optimism, forţe creatoare şi satisfacții profesionale, care să vă atragă recunoştinţa şi respectul binemeritate!

La mulţi, mulţi ani!

Consiliul Colegiului.

ORDINUL CONSILIERILOR JURIDICI DIN ROMÂNIA, organizație reprezentativă a celui mai mare corp profesional din domeniul dreptului, își exprimă nemulțumirea și indignarea față de un proiect de lege care pare croit împotriva profesiei de consilier juridic și a bunei gestionări a fondurilor publice.

Potrivit art. I din OUG nr. 26/2012, autorităţile şi instituţiile publice ale administraţiei publice centrale şi locale, indiferent de modul de finanţare şi subordonare, societăţile naţionale, companiile naţionale şi societăţile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum şi regiile autonome care au în structura organizatorică personal propriu de specialitate juridică nu pot achiziţiona servicii juridice de consultanţă, de asistenţă şi/sau de reprezentare. Măsura a fost necesară în momentul adoptării, având în vedere, printre altele, neregularităţile constatate de Curtea de Conturi cu privire la anumite zone de utilizare a fondurilor publice. Totuși, prin excepție, ordonanța de urgență la cere ne referim asigură autorităților și instituțiilor publice posibilitatea de a achiziţiona servicii juridice de consultanţă, de asistenţă şi/sau de reprezentare în situaţii temeinic justificat, atunci când acestea nu se pot asigura de către personalul de specialitate juridică angajat.

Cu toate acestea, autorii inițiativei legislative apreciază că interdicția instituită de art. I trebuie abrogată.

Ordinul Consilierilor Juridici din România consideră că această propunere legislativă trebuie respinsă întrucât argumentele reținute de inițiatori în expunerea de motive sunt complet nejustificate.

Astfel, este absurd să se susțină că nu mai este nevoie de asemenea interdicții în cheltuirea banului public pentru că ar fi depășite circumstanțele economico-financiare ale anului 2012 care au impus reducerea cheltuielile din bugetul de stat, în contextul în care ne aflăm în plină pandemie Covid-19, cu  efecte dezastruoase din punct de vedere economic, cel puțin la fel de grave precum cele produse de criza economică din 2008-2013.

Deși inițiatorii susțin că abrogarea art. I din OUG nr. 26/2012 este menită a reduce cheltuielile din bugetul de stat pentru aceasta activitate, este evident că, în realitate, prin externalizarea serviciilor juridice, cresc necontrolat costurile pentru instituțiile publice, deoarece, pe lângă salariile consilierilor juridici din instituțiile publice, mai trebuie plătite și onorariile caselor de avocatură, în cele mai multe cazuri în cuantumuri cu mult peste sumele alocate pentru salarizarea consilierilor juridici

Practic, prin aceste proiect de lege se deschide cale contractării unor servicii juridice externe fără niciun fel de control, după bunul plac al conducătorilor instituțiilor publice.

Pe de altă parte, este clar că inițiatorii doresc să elimine temeiul legal în baza căruia Curtea de Conturi a constatat în mai multe rânduri, în cadrul controalelor efectuate, că banul public a fost cheltuit nejustificat, cu încălcarea prevederilor OUG nr. 26/2012, prin achiziționarea de servicii juridice externe, în condițiile în care instituțiile publice în cauză beneficiau de structuri juridice interne suficient specializate.

Apreciem, de asemenea, că și celelalte argumente din expunerea de motive sunt nefondate și rupte de realitate. La nivelul mai multor autorități și instituțiilor publice din România există, într-adevăr, deficit de personal specializat în domeniul juridic. Dar soluția rezolvării acestei situații nu este aceea a externalizării serviciilor juridice în orice circumstanță, prin cheltuirea unor sume exorbitante din fondurile publice, ci creșterea numărului consilierilor juridici care formează structurile/departamentele juridice din cadrul instituțiilor și autorităților publice, precum și salarizare corespunzătoare a acestora, în concordanța cu importanța și complexitatea activității pe care o desfășoară.

Dacă inițiatorii proiectului de lege ar fi binevoit să realizeze o analiză și un studiu de impact, ar fi putut constata că extinderea și întărirea departamentelor/structurilor juridice din cadrul instituțiilor publice, prin creșterea numărului de consilieri juridici și diversificarea gradului de specializare a acestora, reprezintă modalități mult mai economice și mai eficiente, atât pentru desfășurarea activității juridice, cât și pentru gestionarea banului public.

Consilierul juridic are ca misiune asigurarea apărării drepturilor şi intereselor legitime ale statului, ale instituţiilor publice şi ale celorlalte persoane juridice de drept public sau privat, fiind, astfel, un participant activ la asigurarea legalităţii şi înfăptuirea justiţiei. În acest moment, profesia de consilier juridic este reglementată de o lege lacunară și depășită, adoptată înainte de  aderarea României la Uniunea Europeană, o reglementare care nu este adaptată actualelor condiții economice și sociale. În ciuda numeroaselor solicitări și demersuri pe care le-am realizat în ultimii 15 de ani pentru a moderniza această lege și o alinia la cerințele pieței muncii, ne-am lovit de refuzul decidenților ca de un zid. De aceea, credem că printre prioritățile parlamentarilor români ar trebui să se regăsească, de exemplu, modificarea Legii nr. 514/2003 privind organizarea și exercitarea profesiei de consilier juridic și nu proiecte menite să contribuie la risipirea banului public.

Menționăm că propunerea legislativă cu privire la care înțelegem să ne exprimăm protestul are în vedere abrogarea articolului I din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 26/2012 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice și întărirea disciplinei financiare și de modificare și completare a unor acte normative” și este înregistrată la Senat sub nr. B 530/2020, avându-i ca  inițiatori pe: Cazanciuc Robert-Marius – senator PSD; Fenechiu Cătălin-Daniel – senator PNL; Pauliuc Nicoleta – senator PNL; Preda Radu-Cosmin – senator PSD.